1、员，是参与社会“工程的人员。
2、“工程，是政府促进困难群体就业的一项重要措施，旨在为特殊历史时期形成的女性以上、男性以上的下岗协保失业等就业困难群体度身定制就业岗位，以市场化、社会化的运作机制，促进其就业。
