1、决策：指人们为了实现某一特定系统的目标，在占有信息的经验的基础上，根据客观的条件。
2、提出各种备选的行动方案，借助科学的理论和方法，进行必要的计算、分析和判断。
3、从中选择出一个最满意的方案，以之作为目前和今后的行动指南。
