1、是指公民个人或群体以书信、电子邮件、走访、电话、传真 等多种参与形式与国家的政党、政府、社团、人大、司法、政协、社区、企事业单位负责信访工作的机构或人员接触，以反映情况，表达自身意见，吁请解决问题，有关信访工作机构或人员采用一定的方式进行处理的一种制度。信访工作的行政机构，履行下列职责：
2、受理、交办、转送信访人提出的信访事项；
3、承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项；
4、协调处理重要信访事项；
5、督促检查信访事项的处理；
6、研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议；
7、对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导。
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