1、属于倒逼机制的范畴。就是以科学的方法，订立稍大的目标再加上严格的奖惩措施，倒逼各地各部门充分发挥主观能动性，逆向推动工作责任的完成。
2、所谓倒逼机制，借用了货币超经济发行中的倒逼机制的内核，其含义是:国有企业投融资功能不足，引起政府投融资行为对其进行强制替代进一步导致银行信贷资金经由财政流向国有企业，形成倒逼的贷款;而国有企业因为财务软约束，容易形成对银行的不良负债(其反面是银行的不良资产)。倒逼机制是形成国有企业债务累积，阻碍政府投融资行为转型的重要原因。为了克服上述消极效应，必须强化国有企业投融资功能;并且转换政府投融资行为。二者的主要分工在于，融资方式、投资项目及其产业分布、项目经营的盈利性问题。
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