1、近年来，不丹在外交上的独立倾向日渐增加，但由于不丹境内有ULFA等印度分离主义组织存在，印度沿印不边境部署了重兵，而且不丹军队的训练和装备都是由印度提供，经济上更是严重依赖印度，因此不丹在选择独立安全政策之前，必须顾忌到印度的态度。
2、不丹与中国尚未建交。
